Durante la campaña 2011/2012, en los departamentos del centro-norte se produjeron 1.474.103 toneladas de soja. Se exportó el 95%, lo cual redundará en un ingreso para la Nación de más de mil millones. Pero esos mismos departamentos recibirán de coparticipación una ínfima parte de lo que transfirieron. (Foto: Mauricio Garín | El Litoral)
Según un informe del Centro de Estudios de la Bolsa de Comercio, durante la campaña 2011/2012 en los departamentos del centro-norte de la provincia, se alcanzó una producción de 1.474.103 toneladas de soja. De ella, el 95% se destina a la exportación, generando un ingreso directo para la Nación a través del pago de Derechos de Exportación.
Desde 2009, recordó la entidad, el 30% de la recaudación total de retenciones por la exportación de los productos que comprenden el complejo soja integran el Fondo Federal Solidario (FFS), que se distribuye entre las 23 provincias y Capital Federal. Así, Santa Fe recibe efectivamente el 8,32%, en tanto que el 30% de lo percibido es distribuido por el Poder Ejecutivo a municipios y comunas.
Sobre esta base, la Bolsa advierte que "los diez departamentos del centro-norte aportarán a la Nación $ 1.099,68 millones por la exportación de su producción, mientras que por la distribución del FFS recibirán $ 82,5 millones, es decir sólo el 7,5% de lo transferido".
Según publica la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las provincias, dependiente de la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía de la Nación, Santa Fe recibió desde el 1º de enero de 2012 al 30 de agosto de 2012 un total de 515,1 millones de pesos. En tanto que a esa misma fecha transfirió a sus municipios y comunas $ 154,5 millones.
Resultados
El Sistema de Estimaciones Agrícolas (SEA) para la región centro/norte de la provincia es desarrollado por la Bolsa de Comercio en un trabajo articulado con el Ministerio de la Producción y el Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas (Idicyt) de la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Ambiente de la Universidad Católica de Santa Fe (UCSF). Este sistema brinda información de la producción granaria en diez departamentos del centro-norte. Estos departamentos comprenden una superficie de 9.599.855 hectáreas, lo que representa el 72,12% de la superficie total de la provincia. Según los últimos datos, los resultados de la campaña de soja 2011/2012 implicaron -teniendo en cuenta soja de primera y de segunda- 700.315 has de superficie sembrada, 695.715 has de superficie cosechada y 1.474.103 de toneladas producidas. Dicha producción genera ingresos por su comercialización (granos, aceite y desperdicios) por $ 3.352,7 millones; y en concepto de retenciones por exportaciones, $ 1.099,6 millones..
Por departamento
Para poder cuantificar la contribución de cada departamento se ha considerado que parte de la producción (70%) se destina a molienda, a partir de la cual se producen aceite y harinas. Una porción menor se exporta como grano (25%) y el resto (5%) se destina al consumo interno. Se han realizado todos los cálculos teniendo en cuenta la producción de la campaña 2011/2012.
Algunos ejemplos de la distribución: en el departamento 9 de Julio, la producción de soja alcanzó las 55.092 toneladas. Su comercialización generará ingresos para la Nación por $ 41,1 millones. En contrapartida, recibirá 2,3 millones de pesos por el Fondo Soja.
En Vera, la producción alcanzó las 9.400 toneladas. Ello generó ingresos a la Nación por 7 millones de pesos, y recibirá de coparticipación 4 millones.
En el departamento Belgrano, la producción alcanzó las 39.429 toneladas, y su comercialización implicó ingresos para la Nación por 29,4 millones de pesos; recibirá un tercio: alrededor de 10,7 millones de pesos.
En San Cristóbal se produjeron 144.083 toneladas, con un ingreso para el fisco nacional de 107,4 millones, mientras que recibirá 5,6 millones de pesos. En San Justo se produjeron 203.209 toneladas; su comercialización implicó ingresos para la Nación por 151,6 millones de pesos pero recibirá por coparticipación 3,1 millones.
En San Javier se produjeron 47.707 toneladas que generaron ingresos por $ 35,6 millones; por coparticipación recibirá $ 2,2. En Garay, se produjeron 4.935 toneladas con ingresos para la Nación por 3,6 millones; recibirá $ 1,4 millones. En Castellanos se produjeron 646.482 toneladas, que generaron ingresos para la Nación por $ 482,3 millones. Recibirá de coparticipación del Fondo Sojero $ 11,5 millones.
En Las Colonias se produjeron 252.805 toneladas y se generaron ingresos por $ 188,6 millones. Recibirán $ 7,3 millones. Finalmente, en el departamento La Capital se produjeron 70.961 toneladas, que implicaron $52,9 millones para la Nación. Recibirá 34,1 millones.
515 millones
de pesos transfirió la Nación a la provincia por el Fondo Soja desde el 1º de enero de 2012 al 30 de agosto de 2012. En el mismo período, se giraron a municipios y comunas 154,5 millones.
Cambios en el reparto
El 27 de septiembre pasado la Cámara de Diputados de la provincia aprobó un proyecto de ley que dispone la modificación de la distribución del Fondo Federal Solidario. Estipula que cuando los recursos transferidos a la provincia en concepto de Fondo Federal Solidario sean menores o iguales a lo establecido por Ley de Presupuesto vigente para el ejercicio en curso, el gobierno provincial retendrá el 50% y el otro 50% será distribuido entre los municipios y comunas.
Cuando los recursos transferidos a la provincia sean mayores a lo establecido en el presupuesto, el gobierno provincial retendrá sobre el excedente de este monto el 40% y el 60% restante será distribuido entre las administraciones locales.
Considerando la distribución con las modificaciones enumeradas, la Bolsa de Comercio estima que el conjunto de los diez departamentos del centro-norte recibirían aproximadamente $138 millones, esto es, un 67% más en comparación con lo estimado según la distribución actual. A esto habría que sumarle parte del 60% del excedente, en caso que lo recibido supere a lo presupuestado por la provincia.
Distritos sojeros, desfavorecidos por el reparto del Fondo Solidario
Los campos que dibujan el paisaje de los departamentos del norte derivan el grueso de sus ingresos impositivos a otras jurisdicciones.
Fondo Soja
El Fondo Federal Solidario se constituyó con la finalidad de financiar, en provincias y municipios, obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales, con expresa prohibición de utilizar las sumas que lo compongan para el financiamiento de gastos corrientes. El fondo se integra por el 30% de las sumas que el Estado Nacional.
Por decreto del Ejecutivo provincial, la distribución a municipios y comunas adheridos se realiza conforme a los porcentajes establecidos en las leyes provinciales Nº 74.572 y 84.373 y modificatorias.
El Litoral
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