El criterio adoptado es un reparto en partes iguales entre el gobierno provincial y los municipios y comunas. Cuando se excedan los recursos presupuestados, el 60% se repartirá entre las administraciones locales. (Foto Archivo)
Por unanimidad en general y con el voto en contra de algunos diputados del oficialismo en un artículo, la Cámara de Diputados votó un proyecto de ley que reparte en partes iguales entre el Poder Ejecutivo y los municipios y comunas de la provincia los recursos que llegan por el llamado Fondo Federal Solidario, comúnmente conocido como Fondo Soja. Hoy, el Ejecutivo se queda con el 70% del dinero que gira la nación sobre las retenciones a las exportaciones de soja y derivados y distribuye el 30% restante entre municipios y comunas según la pauta vigente de coparticipación.
Radicales y justicialistas son los principales impulsores de la iniciativa que le quita parte del recurso al gobierno provincial. Salvo Rosario y algunas otras pequeñas comunas, dirigentes de ambas fuerzas políticas son los responsables de las administraciones de los municipios y comunas distribuidos a la largo y a lo ancho del territorio.
El presupuesto prevé para este año un ingreso de 750 millones de pesos a la provincia por el fondo de soja y hasta junio lo girado por la Nación alcanzaba a 383 millones de pesos. Los dineros por dicho fondo no pueden ser destinados a gastos corrientes sino a obras viales, urbanas, sanitarias o educativas.
La Comisión de Presupuesto tenía cinco iniciativas acumuladas sobre el tema y finalmente, sobre el mediodía de ayer, pudo acordar un dictamen firmado por los once integrantes. En líneas generales el despacho ratificó la adhesión de la provincia al decreto nacional 206/2009 y dispone la distribución por mitades entre provincia y municipios y comunas y entre éstos siguiendo los criterios de la coparticipación vigente. En el artículo cuarto se determina que cuando los fondos sean mayores a los previstos en el presupuesto, sólo quedarán en la provincia el 40% mientras que el 60% restante irá a las administraciones locales, también siguiendo los criterios vigentes en materia de coparticipación. Este último artículo fue votado en contra por los sectores no radicales del Frente Progresista (socialismo, Coalición Cívica-ARI, Pares y SI). Una de las llaves del entendimiento fue mantener en esta etapa la distribución actual ya que sectores del justicialismo pretendían darle menor participación a los municipios de Santa Fe y de Rosario.
Lo que se dijo
El radical Darío Boscarol recordó que su sector viene postulando esta distribución desde 2009 y se mostró satisfecho por el acuerdo alcanzado entre todo el arco político donde "se respetó el espíritu del proyecto" que implica transferir mayores decisiones a intendentes y presidentes comunales. El radical no dejó de pasar la oportunidad para pedir al gobierno nacional que reparta en mitades con las provincias el ingreso por las retenciones a la soja ya que hoy sólo gira el 30%.
Marcela Aeberhard, presidenta de Presupuesto y Hacienda, también destacó el consenso producto de que "cada uno cedió algo" y recordó que su sector, Ciento por Ciento Santafesino, pretendía cambios en la distribución secundaria.
Para Roberto Mirabella (Santa Fe para Todos) "es un paso para federalizar los recursos públicos" e hizo votos para tener respaldo del Senado y transformar a Santa Fe en la segunda provincia que adopta el criterio iniciado por Salta.
El socialista Joaquín Blanco anticipó el voto del sector con la excepción del artículo cuarto; el kirchnerista Darío Mascioli aseguró que "se pone justicia en el tema del reparto de estos fondos" y Mario Lacava (Santa Fe en Movimiento) recordó que es un debate que viene de 2009" y entendió saludable descentralizar recursos especialmente a comunas que son la presencia del Estado en todo el territorio.
Otro justicialista, Ricardo Olivera, votó favorablemente pero instó a sus pares a reflexionar sobre la situación de comunas con muchas hectáreas, poca población y altos costos de mantenimiento de su red caminera que es utilizada por la producción. Lo hizo basándose en datos del Ipec que marcan la caída en cantidad de habitantes en la última década en un centenar de comunas. Olivera era de los legisladores que entendía que se debía buscarse un criterio de distribución de recursos por hectárea. Sobre el final, el radical Boscarol le dio la mano a los conceptos de sus pares justicialistas pero instó a mirar como un todo los fondos que llegan al interior. Recordó que al Fondo Soja se le suma el fondo de obras menores que se gira a municipios de segunda categoría y a todas las comunas y cuya actualización es anual en el presupuesto y finalmente el llamado fondo del conurbano para Santa Fe y Rosario que está congelado desde la década del 90 cuando regía la paridad peso-dólar. "Debemos abordar la distribución de recursos en forma integral para el bien de todos" señaló.
Marcela Aeberhard, presidenta de Presupuesto y Hacienda, comisión que elaboró el dictamen que llegó al recinto.
Foto: Sebastián Granata/Cámara de Diputados
Números
Avelino Lago (Producción y Trabajo) avaló el consenso y lo consideró un "paso de madurez política" pero además puso en número lo que significará de sancionarse la ley y tomando como base un fondo de 750 millones de pesos anuales.
Con el nuevo sistema de reparto, Santa Fe y Rosario -en conjunto- pasarán de recibir 97 a 163 millones. Entre las 50 municipalidades de segunda que hoy se reparten 80 millones, se quedarían con 134 millones. Finalmente las más de 300 comunas que hoy reciben al año 46 millones por el fondo soja pasarán a recibir 77 millones.
/// EL DATO
Roberto Mirabella, autor de uno de los proyectos desde el justicialismo.
Foto: Sebastián Granata/Cámara de Diputados
/// DE BANCA EN BANCA
Labor parlamentaria
Sobre el final de la sesión, Avelino Lago (Producción y Trabajo) mocionó que la comisión de Labor Parlamentaria que forman los jefes de bloque se mantenga en sesión permanente y en contacto con el presidente de la Cámara, Luis Rubeo, para estar a disposición del ministro de Seguridad, Raúl Lamberto.
Es que sobre el final de la reunión se conocían noticias inquietantes sobre la decisión de sectores de la policía rosarina de no salir de sus lugares de trabajo.
Por Rucci
"Para Rucci, también queremos justicia" fue la expresión utilizada por Oscar Daniele (Encuentro) para cerrar su homenaje al dirigente metalúrgico y ex secretario general de la CGT del cual esta semana se recordó un nuevo aniversario de su asesinato.
Antes había pedido permiso para leer un discurso, era el iba a pronunciar José Ignacio Rucci el día en que fue ultimado en las adyacencias de su propio domicilio.
Repudio
Por unanimidad, la Cámara de Diputados, repudió las amenazas recibidas -vía telefónica- por el senador radical Orfilio Marcón, representante del dpto. General Obligado, por su voto favorable a la suba de las valuaciones agropecuarias. El proyecto de repudio fue ingresado al cuerpo por propio presidente de la Cámara, el justicialista Luis Rubeo.
Por Mario Cáffaro | El Litoral
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